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到底什么是 5G-R

发表于：2026-11-05 作者：千家信息网编辑

千家信息网最后更新 2026年11月05日，近日，工信部向中国国家铁路集团有限公司（以下简称"国铁集团"）批复 5G-R 试验频率的消息，引起了行业内的广泛关注。究竟什么是 5G-R？为什么工信部会在此时批复 5G-R 的试验频率？今天，小枣君

千家信息网最后更新 2026年11月05日到底什么是 5G-R

近日，工信部向中国国家铁路集团有限公司（以下简称"国铁集团"）批复 5G-R 试验频率的消息，引起了行业内的广泛关注。

究竟什么是 5G-R？为什么工信部会在此时批复 5G-R 的试验频率？

今天，小枣君就通过问答的形式，给大家做一个详细解读。

█ 什么是 5G-R？

5G-R 的英文全称，是 5G-Railway。Railway，是英文"铁路"的意思。

在批复中，5G-R 被称为"基于 5G 技术的铁路新一代移动通信系统"。其实，简单来说，5G-R 就是用于铁路运输行业的 5G 技术。

有的读者可能会问：5G-R 是不是给铁路乘客上网用的？

答案是：No。

5G-R 属于专网（Private Network）通信系统。它是国铁集团的专用 5G 网络，专门用于满足铁路通信运营和管理需求，是铁路内部使用的。

而乘客上网，连接的主要是移动、电信、联通等运营商的公网（Public Network）通信系统。

这两种系统完全独立和隔离，终端也不能混用。

正因为如此，5G-R 才需要单独申请频谱，进行网络建设。

国内 5G-R 的工作频段是 2100MHz。具体来说，上行 1965~1975MHz，下行 2155~2165MHz，各 10MHz，采用 FDD 制式。

█ 铁路专网通信，有哪些应用场景？

铁路交通运输，是典型的移动通信场景，对无线通信技术的需求非常强烈。

不管是高铁，还是普速列车（绿皮车），不管是客运列车，还是货运列车，都需要随时保持与车站的紧密联系，这是铁路安全运行的基本前提。

归纳来看，铁路专网无线通信包括以下几种应用场景：

1、正线车地通信

所有铁路正线经过的地方，都需要进行信号覆盖。这属于典型的广域覆盖场景。

列车运行过程中，主要用到的通信系统和业务包括：列车运行控制系统（CTCS / ETCS）、重载组合列车的机车同步控制和调度通信、列车进路预告、调度命令信息等。

这些都关系到列车的正常运行，对安全性和可靠性要求极高，偏 uRLLC（高可靠低时延通信）场景。

因为列车高速行驶（尤其是高铁），所以通信系统也必须具备高速适应性，时速 350km 也能够保证一定的通信能力。

大家可能潜意识会认为铁路专网会有极高的时延需求，但实际上，像列车运行控制系统，铁路规范给出的要求只有 150ms，并不难实现。

除了车地之外，现在车车（T2T）通信也有需求，主要应用于防撞系统。

2、铁路站场、枢纽

铁路客运车站、货运编组站、机务段、车辆段、动车所等区域，也是通信需求较为密集的场所，属于热点覆盖区域。

主要业务包括：平面调车、调车监控、编组站自动化、客站服务、车载数据下载、站场物联网、站场维护作业等。

这里的人员、车辆和设备较多，对通信带宽和容量有一定的要求（终端的空间移动速率较低，没有高速适应性要求），偏 eMBB（增强移动宽带）场景。

3、铁路沿线基础设施

除了列车之外，铁路沿线的基础设施，也有通信需求。

例如，铁路沿线电务、工务等专业基础设施设备（桥梁、隧道、接触网、铁塔等，目前重要的线路信号等设备还是有线通信为主）。

这几年，铁路沿线洪水、山体滑坡等自然灾害频发。为了监测灾害，铁路部门设置了很多监测物联网节点，也有通信需求。

这些监测节点连接数量大，带宽要求小，偏 mMTC（海量机器通信）场景。

4、车辆内部通信场景

主要指动车组等高速客运车辆，业务包括：列车定位、自动驾驶、移动装备状态检测、智能诊断等。

列车内外的监测系统比较多，例如 6A（机车车载安全防护系统，包含：机车的制动系统、防火、高压绝缘、列车供电、走行部、视频）和 6C（供电安全检测监测系统）。它们是掌握列车运行状态的重要手段。

其它铁路通信会用到的场景还包括：事故救援（话音和多媒体集群）、移动运维（数据、话音和多媒体集群）、LBS（基于位置的服务，如人员定位和列车定位等）和高铁 Wi-Fi。

高铁 Wi-Fi 现在比较热门。

数字时代，旅客对高铁上网的需求比较大。公网运营商信号覆盖有好有坏，国铁集团也在研究和部署高铁 Wi-Fi 等，寻找商业机会。国铁集团还联合吉利、腾讯专门成立了国铁吉讯，推动高铁 Wi-Fi 平台的建设。

█ 什么是 GSM-R？

说到 5G-R，就肯定会提到它的前任 --GSM-R。

顾名思义，GSM-R 是基于 GSM 技术，专门为铁路行业设计的无线通信系统。

上世纪 90 年代初，GSM 标准刚刚确立的时候，西门子公司就开始酝酿和起草 GSM-R 技术标准。

后来，国际铁路联盟（UIC，International Union of Railways）和欧洲电信标准协会（ETSI）合作，针对欧洲铁路系统，共同推出了最终版的 GSM-R 标准。

与传统 GSM 标准相比，GSM-R 主要增加了铁路专用调度通信的相关功能。

目前，我们国家主要使用的铁路专网通信技术，就包括 GSM-R。

新中国成立后，铁路系统开始使用列车无线调度电话和站内无线电话，采用工作频率为 2MHz 和 40MHz 的电子管设备。

进入 70 年代，我们逐渐开始转向 150MHz 和 450MHz 频段的晶体管设备。

再后来，铁路专用的无线电频率，就定在 450MHz 频段，用于列车无线调度通信、站场平面调车、客货运输及养护维修等对讲通信业务。

90 年代 GSM-R 在欧洲出现之后，我们国家也及时进行了学习和引进。

2004 年，为满足高速铁路发展 CTCS-3 级列车运行控制系统的需要，铁道部正式采用 GSM-R 标准，作为我国新一代铁路无线通信国家标准。

值得一提的是，我国是亚洲第一个发展 GSM-R 的国家。国内第一条应用 GSM-R 的铁路，是著名的青藏铁路。

国内的 GSM-R，采用的是 900MHz"黄金频段"（从中国移动那边"要"来的），上行 885-889MHz，下行 930-934MHz，2×4MHz 带宽，最大覆盖距离可达 6～9km。

从 2008 年起，新（改）建铁路几乎全部采用 GSM-R 作为专用无线通信系统。

从 2012 年起，工信部停止核准基于 450MHz 频段的模拟制式无线列调系统。因为该系统抗干扰能力差、语音质量低、业务有限。

在那之后，厦深高铁、广深港高铁、青藏线、大秦线、胶济线、武广线、郑西线、石太线、合宁线、合武线、京津城际线、京沪高铁等国内重要铁路线路，都采用了 GSM-R 技术，实现了数字化、网络化升级。

截至 2021 年底，国内 GSM-R 覆盖线路里程（含在建）达到 8.9 万公里，用户数超过 35 万。

█ 有了 GSM-R，为什么还要搞 5G-R？

当然是因为 5G-R 更先进。

时至今日，基于 2G 技术构建的 GSM-R 标准，早已无法满足现代铁路的发展需求。

GSM-R 以语音业务为主，频率效率低，窄带数据带宽最多只有 100 多 KB，难以承载铁路数字化改造后的通信大带宽需求。

几年前，国内曾经提出基于 LTE-R（4G）建设铁路无线专网，但测试了一段时间后，没有大规模商用。

如今看来，国家就是打算一步到位，跳过 LTE-R，直接上 5G-R。

5G-R 基于 5G 技术，具备超大带宽、超低时延、海量连接的特点，网络性能几乎碾压 GSM-R。

在网络能力上，5G-R 支持网络切片、边缘计算等业务，可以为铁路关键业务提供服务质量保障。

在安全性和可靠性上，5G-R 也有巨大的提升。这对铁路运输安全非常重要。

█ 5G-R 和公网 5G，有什么区别？

5G-R 和公网 5G 的工作原理基本上是一样。尤其是无线空口部分，基本上没有区别。

5G-R 的主要不同，集中体现在业务类型、组网方式和性能要求上。

业务类型前面已经介绍过了，铁路有自己很多的特殊业务。

在组网方式方面，5G-R 沿铁路线进行部署，无线接入网更多采用链状组网。

核心网侧，需要与铁路部门的生产方式、组织方式相匹配，进行适当的组网改造。

下面这张图，是 5G-R 的一个组网架构示意：

参考来源：铁路 5G 专网系统架构和组网技术研究，鲜枣课堂做了修改

除了传统公网 5G 所包含的控制面网元（AMF、SMF、UDM 等）和媒体面网元（UPF）之外，我们可以看到一些 5G-R 专用设备，例如铁路宽带集群通信（MCX，Mission Critical X-Service，关键业务）设备、5G 智能网（5G-IN）、5G 设备识别寄存器（5G-EIR）等。

这个 MCX 设备，通过它，5G-R 可以与其他通信系统互联，提供有线无线融合的调度通信业务。还可以实现与铁路固定电话网互联互通，满足公务通信需求。