投诉量持续上升，App 广告“乱跳转”之风何时能止

你有没有过类似的经历，刚点开某 App，开屏广告便映入眼帘，手一抖便跳转至其他 App，想退回来却找不到按钮，必须强制看广告或者下载 App，多个软件一通跳转之后，都忘记了最初打开手机是要做什么……

对此，许多用户都表示不堪其扰，针对"乱跳转"问题的用户投诉量持续上升。手机 App 的"乱跳转"之风何时能止住呢？

据了解，对于"乱跳转"现象，监管机构早已开始出手整顿。早在 2021 年 11 月，工信部就在《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（以下简称《通知》）中对 App 开屏弹窗信息展示方式进行了明确规定，所有互联网企业应在其 App 开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，让用户"找得到，关得了"，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，误导用户点击。《通知》一出台便取得了明显的治理效果。据工信部统计，到 2021 年底，App 开屏弹窗信息"关不掉、乱跳转"问题已基本解决。但上有政策，下有对策，App 开屏"乱跳转"问题并未就此终结。App 厂商开始在智能手机内"标配"的陀螺仪和加速计上下功夫，开发出"摇一摇"等新的广告跳转机制。部分 App"摇一摇"功能过于灵敏，导致用户在走路、乘车过程中稍有晃动就可能跳转至广告甚至下载 App。这引发了广大用户的又一波投诉"热潮"。

为彻底整治乱跳转现象，工信部再出重拳。近期，在工信部指导下，中国信通院、电信终端产业协会联合多家行业重点企业制定并发布实施《App 用户权益保护测评规范 第 7 部分：欺骗误导强迫行为》（以下简称《规范》），以整治 App"乱跳转"问题。

一是强化明示告知义务，应向用户清晰明示要执行或触发的交互动作及结果预期。二是细化参数设置参值，将"摇一摇"动作的设备加速度设置为不小于 15 米每平方秒，转动角度不小于 35 度，操作时间不少于 3 秒等一系列参考数值，确保 App 在走路、乘车、拾起放下终端设备等日常生活场景中，信息窗口不会出现误触发而跳转的情况。三是保障用户选择权，未经用户主动选择同意，不得强迫下载、安装、打开 App，不得使用欺骗误导用户的图片、文字和链接进行页面跳转或使用第三方 App。

"《规范》的出台不仅提高了开屏广告'摇一摇'行为的触发门槛，还明确了相关广告企业应强化明示告知义务并且保障用户选择权。如此针对性较强的标准对于改善开屏'乱跳转'之风无疑起到了积极作用。"一位信息通信行业专家对通信世界全媒体记者讲道。

"乱跳转"现象为何屡禁不止？究其原因还是商业利益驱动。据知情人士透露，对于中小型 App 开发企业而言，开屏广告收入可以占到其总收入的百分之四十甚至百分之五十，属于其核心收入来源，开屏广告的转化率是广告主衡量投放效果的重要指标，会直接影响 App 开发企业的收入。这就不难解释为何 App 开屏广告"乱跳转"现象屡禁不止了。

但是企业不可以为了利益在监管的边缘疯狂试探，以投机取巧的方式"阳奉阴违"，应目光长远，以内容带动用户消费。对于企业来说，广告"乱跳转"改头换面重复出现，寒的是广大用户的心。放眼长远，企业还需提升自身产品和服务的吸引力，使消费者有更强的购买支付意愿，而不是依赖广告乱跳转或者预装 App 来盈利。

在具体的治理过程中，监管部门也应分类施策，针对中小型 App 开发企业，尤其是以广告为核心或全部收入的 App 企业应精准管控，落实谁运营、谁受益、谁负责的管理机制，甚至考虑对于屡教不改的企业予以停止运营、封 IP 等处罚。

治标不如治本，Omdia 资深首席分析师杨光在接受采访时讲道，想要制止这类现象发生，要在保障消费者知情权和选择权的基础上，去讨论如何从根源消除问题。市场监管本来就是反复博弈的过程，相关标准可以再完善，相关法律法律也可以增强惩戒力度，从而切实保障消费者权益。诚然，新《规范》的出台将推动 App 行业治理向前再迈一大步，相信未来 App"乱跳转"之风有望止焉。